Propone secretario para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos reforma para reconocer a México como un Estado multinacional
– Así respondió Abel Bruno Arriaga a cuestionamientos del diputado Jorge Iván Ortega Jiménez, durante la glosa del Tercer Informe de Gobierno.
Chilpancingo, Guerrero; 4 de diciembre de 2024.- En el marco de la glosa del Tercer Informe de Gobierno del Poder Ejecutivo, el maestro Abel Bruno Arriaga, titular de la Secretaría para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos del Gobierno del Estado, propuso reformar el Artículo 2 Constitucional para reconocer a México como un Estado multinacional.
Esto, al comparecer ante las comisiones Unidas de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanos, Igualdad de Género y Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Congreso del Estado, y en respuesta a dos preguntas que le hizo el diputado perredista Jorge Iván Ortega Jiménez: ¿Cómo hablar de su libre determinación, si no son dueños de su territorio y sus usos y costumbres deben ajustarse al marco constitucional? ¿Cómo podremos hacer efectivos los derechos de los pueblos y comunidades indígenas?
El maestro Bruno Arriaga presentó la propuesta de reformar el Artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de reconocer a México como un Estado multinacional, sin que ello implique un concepto de separatismo.
Esta iniciativa, dijo, debe reflejar la diversidad cultural y étnica del país, conformado por 68 naciones originarias con lenguas, culturas y sistemas normativos propios.
El secretario subrayó que esta propuesta se alinea con modelos internacionales como el de Bolivia, donde la Constitución reconoce la coexistencia de múltiples naciones bajo un Estado unificado. Asimismo, aclaró que el reconocimiento de México como Estado multinacional no implica fragmentación territorial, sino una ampliación de derechos colectivos para los pueblos indígenas y afromexicanos.
Al abordar la cuestión de cómo hacer efectivos los derechos de libre determinación en un marco que prioriza la unidad nacional, Bruno Arriaga señaló que la reforma de 2001 introdujo candados que limitan la autonomía plena.
Sin embargo, enfatizó que el avance actual marca un hito significativo hacia el reconocimiento de derechos colectivos. Subrayó que es momento de impulsar una reforma que reconozca a México como un Estado multinacional, similar a Bolivia, sin comprometer la unidad del país.
El maestro Abel Bruno Arriaga concluyó que la reforma propuesta permitirá avanzar hacia una plena autonomía de los pueblos indígenas y afromexicanos, fortaleciendo su capacidad de decisión en temas de presupuesto y derechos colectivos. Asimismo, agradeció al Congreso del Estado por abrir este espacio de diálogo y reiteró su disposición para colaborar en la construcción de una reforma local que amplíe los derechos de estas comunidades.
En el ejercicio de rendición de cuentas, el diputado Jorge Iván Ortega Jiménez formuló preguntas sobre la ejecución de programas, asignación presupuestaria directa y efectividad del reconocimiento de derechos para estas comunidades.
Ante el cuestionamiento sobre cómo se ejecutan materialmente los programas y cómo se coordinan entre instituciones, el secretario explicó que la ejecución se realiza mediante solicitudes y oficios legales, asesorías, traducciones, talleres educativos y acciones directas como la expedición de constancias de identidad y trámites ante el Registro Civil. La coordinación se fortalece mediante agendas conjuntas y recursos compartidos entre secretarías, garantizando un enfoque integral.
En relación con la asignación de recursos directos para comunidades indígenas y afromexicanas, Bruno Arriaga aclaró que, aunque actualmente las reglas de operación no lo permiten, la Gobernadora del Estado y el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI) han innovado en esquemas que posibilitan a las comunidades ejercer recursos directamente.
Ejemplos de ello son los caminos artesanales construidos en Tlacoachistlahuaca y Cochoapa, en Ometepec, donde las comunidades administraron y ejecutaron el presupuesto de manera autónoma.
Sobre las acciones para hacer efectivo el reconocimiento de los pueblos como sujetos de derecho público, el secretario explicó que la Secretaría acompaña a las comunidades en procesos como la elección de autoridades bajo sistemas normativos propios y se prepara para adaptar sus programas a las nuevas disposiciones legales que refuercen su autonomía.
También destacó la importancia de adaptar reglas de operación para garantizar procesos de consulta y establecer presupuestos específicos para estas comunidades, en cumplimiento con la reforma federal.